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Lunes, 18 de Diciembre de 2017
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TRAMITES Y FORMULARIOS

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DECLARACIÓN ANUAL DE ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES

Info Ley: Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, y por el que se modifica el Reglamento para su ejecución, aprobado por RD 782/1998, de 30 de abril
Formularios
cuadro1_envases.doc
cuadro2_envases.doc
cuadro3_envases.doc
Objetivo de la Norma
  • Modificar los objetivos de reciclado y valorización establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases
  • Modificar el Reglamento para la ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, fundamentalmente respecto a la información a suministrar  sobre envases y residuos de envases.
¿Te Afecta?
  • A los agentes que operan en toda la cadena del envase.
  • A los consumidores y el público en general.
¿Qué tienes que hacer?
  • Para garantizar la comparabilidad de datos entre los Estados miembros, se dictó la Decisión 2005/270/CE de la Comisión, de 22 de marzo de 2005, por la que se establecen los modelos relativos al sistema de bases de datos de conformidad con la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los envases y residuos de envases, a cuyo contenido deberá ajustarse la información a suministrar sobre envases y residuos de envases, sustituyéndose, por tanto, el anejo 4 del Reglamento para el desarrollo y la ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril.
  • Se modifican los objetivos de reciclado y valorización, en los términos que se establecen en el apartado uno del artículo 1º. Dichos objetivos de reciclado se entenderán incluidos en el marco de los objetivos generales de valorización.
  • La modificación del Reglamento para la ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, afectará a los preceptos relacionados con:
    • Fomento de la reutilización y del reciclado.
    • Reducción, reciclado y valorización
    • Acuerdos voluntarios y convenios de colaboración
    • Información a las Administraciones Públicas
    • Información a los agentes económicos, en especial a los consumidores y usuarios, y a las organizaciones ecologistas
    • Planificación en materia de residuos de envases y envases usados
    • Información a suministrar sobre envases y residuos de envases, conforme a la Decisión 2005/270/CE de la Comisión, de 22 de marzo de 2005: ver ANEJO 4
¿Cuándo te aplica?
A partir del 4 de Marzo de 2006.
¿Qué sanciones tendrías en caso de incumplimiento?
Se seguirá el proceso sancionador establecido en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. Las sanciones se impondrán atendiendo a la categoría de las infracciones:
  • Infracciones muy graves: multa desde 60101,22 hasta 601012,10 €.
  • Infracciones graves: multa desde 6010,13 hasta 60101,21 €
  • Infracciones leves: multa de hasta 6010,12 €.
¿Cómo tienes que hacer para cumplir con los requisitos legales?
Tienen que realizar una Declaración anual de envases y residuos de envases, los agentes económicos siguientes, diferenciandos entre:
  • Los fabricantes e importadores, o adquirentes en otros Estados miembros de la Unión Europea, de materias primas para la fabricación de envases, así como los valorizadores y recicladores. Pueden estar adheridos a un Sistema Integrado de Gestión (SIG) o no.
  • Los fabricantes de envases, los envasadores, y los comerciantes o distribuidores. Pueden estar adheridos a un Sistema Integrado de Gestión (SIG) o no.
  • Los gestores y poseedores finales de envases
Éstos, deberán proporcionar a las Comunidades Autónomas, la información necesaria para comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos, teniendo en cuenta las directrices que a continuación se enumeran, y los modelos adjuntos:
  1. Los datos correspondientes al total de envases comprenderán todos los envases según quedan definidos por la Ley 11/1997, de 24 de abril, y deberán cumplir con lo siguiente:
    1. Los envases y residuos de envases puestos en el mercado y generados, respectivamente, en el territorio del Estado.
    2. Definición de Envase: todo producto fabricado con materiales de cualquier naturaleza y que se utilice para contener, proteger, manipular, distribuir y presentar mercancías, desde materias primas hasta artículos acabados, en cualquier fase de la cadena de fabricación, distribución y consumo.
    3. Se consideran también envases todos los artículos desechables utilizados con este mismo fin. Dentro de este concepto se incluyen únicamente los envases de venta o primarios, los envases colectivos o secundarios y los envases de transporte o terciarios.
    4. Se considerarán envases los artículos que se ajusten a la definición mencionada anteriormente sin perjuicio de otras funciones que el envase también pueda desempeñar, salvo que el artículo forme parte integrante de un producto y sea necesario para contener, sustentar o preservar dicho producto durante toda su vida útil, y todos sus elementos estén destinados a ser usados, consumidos o eliminados conjuntamente. Los elementos del envase y elementos auxiliares integrados en él se considerarán parte del envase al que van unidos; los elementos auxiliares directamente colgados del producto o atados a él y que desempeñen la función de envase se considerarán envases, salvo que formen parte integrante del producto y todos sus elementos estén destinados a ser consumidos o eliminados conjuntamente.
    5. Se consideran envases industriales o comerciales aquellos que sean de uso y consumo exclusivo en las industrias, comercios, servicios o explotaciones agrícolas y ganaderas y que, por tanto, no sean susceptibles de uso y consumo ordinario en los domicilios particulares.
  2. Podrán utilizarse estimaciones, en particular en el caso de los materiales de los que se genera una menor cantidad y en el de los materiales que no se mencionan en los cuadros. Dichas estimaciones se basarán en la mejor información disponible.
  3. Se considerará que los envases reutilizables han sido comercializados cuando estén disponibles por primera vez junto con las mercancías que están destinados a contener, proteger, manipular, distribuir o presentar. Los envases reutilizables no se considerarán residuos de envases cuando se devuelvan para su reutilización. Los envases reutilizables no se considerarán comercializados como envases cuando estén de nuevo disponibles tras haber sido reutilizados con una mercancía. Se considerarán residuos de envases los envases reutilizables desechados al final de su ciclo de vida. Podrá considerarse que los residuos de envases generados a partir de envases reutilizables equivalen a la cantidad de envases reutilizables comercializados durante el mismo año.
  4. Los envases compuestos se consignarán según el material predominante por peso. Asimismo, se podrán presentar aparte, con carácter voluntario, datos referentes a la valorización y al reciclado de materiales compuestos.
  5. El peso de los residuos de envases valorizados o reciclados será el de las entradas de residuos de envases en un proceso efectivo de valorización o reciclado. En caso de que la producción de un centro de clasificación se destine a procesos efectivos de reciclado o valorización sin pérdidas significativas, se podrá considerar que dicha producción corresponde al peso de los residuos de envases valorizados o reciclados.
  6. Contabilización de los residuos de envases exportados:
    • Los residuos de envases exportados fuera de la Unión Europea sólo se contabilizarán como valorizados o reciclados cuando existan pruebas fidedignas de que la valorización o el reciclado se han llevado a cabo en condiciones equivalentes, en términos generales, a las establecidas por la normativa comunitaria en este ámbito.
    • Los residuos de envases generados en otros Estados miembros o fuera de la Unión Europea que se envíen con fines de valorización o reciclado a España, no se contabilizarán como valorizados o reciclados en España.
  7. Peso de los residuos de envases valorizados o reciclados:
    • El peso de los residuos de envases valorizados o reciclados se medirá utilizando un porcentaje de humedad natural de los residuos de envases comparable al de los envases comercializados equivalentes.
    • Se efectuarán correcciones de los datos medidos referentes al peso de los residuos de envases valorizados o reciclados en caso de que el porcentaje de humedad de los residuos de envases difiera regular y significativamente del de los envases comercializados y ello pueda entrañar una notable sobreestimación o subestimación de los porcentajes de valorización o reciclado de envases.
    • Dichas correcciones se limitarán a casos excepcionales, causados por condiciones especiales de orden climático o de otros tipos. Las correcciones significativas se deberán consignar en las descripciones sobre la recopilación de datos.
    • En el peso de los residuos de envases valorizados o reciclados no se deberán contabilizar los materiales distintos de los de envasado recogidos con los residuos de envases. Se efectuarán correcciones de los datos sobre el peso de los residuos de envases valorizados o reciclados cuando los materiales distintos de los de envasado incluidos en los residuos destinados a un proceso efectivo de valorización o reciclado puedan entrañar una notable sobreestimación o subestimación de los porcentajes de valorización o reciclado de envases.
    • No se efectuarán correcciones en lo que respecta a las pequeñas cantidades de materiales distintos de los de envasado o materiales contaminados que suelen estar presentes en los residuos de envases. Las correcciones significativas se deberán consignar en las descripciones sobre la recopilación de datos.
  8. Las disposiciones sobre valorización serán también de aplicación, a los residuos de envases incinerados en instalaciones de incineración de residuos con recuperación de energía.
  9. Presentación de los datos por los agentes económicos: los datos se presentarán siguiendo los modelos establecidos en el CUADRO 1, CUADRO 2 y CUADRO 3 (pulsa en cada uno de los cuadros; los formularios adjuntos incluyen las instrucciones de cumplimentación) y se tienes que entregar con periodicidad anual:
    • Si eres envasador o comerciante adherido a un SIG, tienes que entregar la Declaración de envases y residuos de envases antes del 1 de Marzo, en la Dirección General de Infraestructuras Ambientales.
    • Si eres envasador o comerciante NO adherido a un SIG, tienes que entregar la Declaración de envases y residuos de envases antes del 1 de Abril, en la Dirección General de Infraestructuras Ambientales.
    • Si eres gestor o poseedor final de envases, tienes que entregar la Declaración de envases y residuos de envases antes del 1 de Abril, en los Servicios Territoriales de Medio Ambiente
1  ENLACES RELACIONADOS
Pulsa en el siguiente ENLACE de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, donde también podrás informarte de los requisitos a tener en cuenta para la realización de la Declaración Anual de Envases.
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