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Lunes, 18 de Diciembre de 2017
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TRAMITES Y FORMULARIOS

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ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Info Ley: Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos
Formularios
solicitud_autorizacion_granproductor_rp.pdf
solicitud_inscripcion_pequenoproductor_regional.pdf
solicitud_inscripcion_pequenoproductor_provincial.pdf
impreso_pagotasas.pdf
memoria_anual_produccionresiduos.xls
instrucciones_paracumplimentar_memoriaanual.pdf
Objetivo de la Norma
Prevenir la producción de residuos, establecer el régimen jurídico de su producción y gestión y fomentar, por este orden, su reducción, su reutilización, reciclado y otras formas de valorización, así como regular los suelos contaminados, con la finalidad de proteger el medio ambiente y la salud de las personas.
¿Te Afecta?

Aplica a todo tipo de residuos, con las siguientes exclusiones:

  • Las emisiones a la atmósfera reguladas en la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico. 
  • Los residuos radiactivos regulados por la Ley 25/1964, de 29 de abril, de Energía Nuclear. 
  • Los vertidos de efluentes líquidos a las aguas continentales regulados por la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas; los vertidos desde tierra al mar regulados por la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y los vertidos desde buques y aeronaves al mar regulados por los tratados internacionales de los que España sea parte.
¿Qué tienes que hacer?
  • Obligaciones de los productores e importadores de residuos:
    • Elaborar productos o utilizar envases que favorezcan la prevención en la generación de residuos y faciliten su reutilización o el reciclado o valorización de sus residuos, o permitan su eliminación de la forma menos perjudicial para la salud humana y el medio ambiente. 
    • Hacerse cargo directamente de la gestión de los residuos derivados de sus productos, o participar en un sistema organizado de gestión de dichos residuos, o contribuir económicamente a los sistemas públicos de gestión de residuos.
    • Aceptar, en el supuesto de no aplicarse el apartado anterior, un sistema de depósito, devolución y retorno de los residuos derivados de sus productos, 
    • Informar anualmente a los órganos competentes de las Comunidades Autónomas donde radiquen sus instalaciones, de los residuos producidos en el proceso de fabricación y del resultado cualitativo y cuantitativo de las operaciones efectuadas.
    • separar adecuadamente los residuos peligrosos.
    • Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos 
    • Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o importados y destino de los mismos. 
    • Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación. 
    • Informar inmediatamente a la Administración pública competente en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos
  • Obligaciones de los poseedores de residuos:
    • entregarlos a un gestor de residuos, para su valorización o eliminación, o a participar en un acuerdo voluntario o convenio de colaboración que comprenda estas operaciones. 
    • mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad de los que se encuentren en su poder.
    • Todo residuo potencialmente reciclable o valorizable deberá ser destinado a estos fines, evitando su eliminación en todos los casos posibles. 
    • sufragar sus correspondientes costes de gestión.
  • Obligaciones de los titulares de actividades relativas a la gestión de residuos:
    • las operaciones de gestión de residuos no peligrosos distintas a la valorización o eliminación deberán notificarlo al órgano competente en materia medioambiental de la Comunidad Autónoma correspondiente, quedando debidamente registradas.
  • Obligaciones de las personas o entidades que realicen actividades de recogida y almacenamiento de residuos:
    • obtener una autorización (podrá haber excepciones impuestas por la Administración para las actividades relacionadas con residuos no peligrosos que deberán registrar su actividad) y llevar un registro documental en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y método de valorización o eliminación de los residuos gestionados.
¿Cuándo te aplica?
A partir del 23 de Abril de 1998.
¿Qué sanciones tendrías en caso de incumplimiento?

Se aplicarán las siguientes sanciones, atendiendo a las categorías de las infracciones:

  • En el caso de infracciones muy graves:
    • Multa desde 30.000 hasta 1.200.000 euros, excepto en residuos peligrosos, que será desde 300.000 hasta 1.200.000 euros.
    • Inhabilitación para el ejercicio de cualquiera de las actividades previstas en la presente Ley por un período de tiempo no inferior a un año ni superior a diez. 
    • Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones o aparatos. 
    • Revocación de la autorización o suspensión de la misma por un tiempo no inferior a un año ni superior a diez. 
  • En el caso de infracciones graves:
    • Multa desde 600 hasta 30.000 euros, excepto en los residuos peligrosos, que será desde 6.000 hasta 300.000 euros.
    • Inhabilitación para el ejercicio de cualquiera de las actividades previstas en la presente Ley por un período de tiempo de hasta un año.
    • Revocación de la autorización o suspensión de la misma por un tiempo de hasta un año. 
  • En el caso de infracciones leves:
    • Multa de hasta 600 euros, excepto en residuos peligrosos, que será hasta 6.000 euros.
¿Cómo tienes que hacer para cumplir con los requisitos legales?
1  1º ¿PRODUCES UNA CANTIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS SUPERIOR A 10 TONELADAS/AÑO EN CASTILLA Y LEÓN? SI NO ; en caso negativo pasar a 2º
  1. Han de solicitar esta “Autorización” todas aquellas personas físicas o jurídicas que sean titulares de una industria o actividad ubicada en Castilla y León que genere, importe o manipule productos de los que pudieran derivarse residuos peligrosos en una cantidad igual o superior a 10.000 Kilogramos al año, indicadas en el artículo 21 de la Ley 10/1998, de 21 de abril de Residuos excepto las actividades sometidas autorización ambiental.
  2. La solicitud de Autorización ha de ir dirigida a la Dirección General de Infraestructuras Ambientales, pudiendo ser presentada a través de los Servicios Territoriales de Medio Ambiente de cada una de las provincias. Se deberá cumplimentar el formulario de Solicitud según modelo adjunto debidamente cumplimentado, acompañado de la siguiente documentación, que consta de una parte administrativa y otra parte técnica:
    • Documentación administrativa:
      • Documento acreditativo del pago de la tasa (el importe queda recogido en el código 305.2.1. de la ORDEN HAC/1/2011, de 3 de enero, por la que se acuerda la publicación de las tarifas de las tasas para el año 2011 “Autorización de Gran productor de residuos peligrosos” ).
      • Documentos de aceptación de residuos.
    • Documentación técnica: estudio técnico, firmado por técnico competente que deberá contener como mínimo el contenido previsto en el art. 11 del RD 833/1988:
      • Memoria de la actividad industrial, haciendo una declaración detallada de los procesos generadores de los residuos, cantidad, composición, características físico-químicas y código de identificación de los mismos, según se especifica en el anexo I del RD 952/1997 y en las tablas 6 y 7 del RD 833/1988, así como el código LER recogido en la Orden MAM/304/2002. Hay que indicar las cantidades consumidas anualmente de las principales materias primas y secundarias en cada uno de los procesos descritos.
      • Descripción de los agrupamientos, pretratamientos y tratamientos "in situ" previstos.
      • Destino final de los residuos, con descripción de los sistemas de almacenamiento y recogida, transporte, tratamiento, recuperación y eliminación previstos.Plano de la implantación de la instalación prevista, sobre cartografía a escala 1:5.000 con descripción del entorno.
      • Plano de parcela a escala 1:500 en el que se representen las instalaciones proyectadas.
      • Justificación de la adopción de las medidas de seguridad exigidas para la actividad, y de aquellas otras exigidas en la vigente legislación sobre protección civil.
      • Determinación de la cantidad máxima de residuos que se pueden generar por unidad de producción, para lo que se tomarán en consideración, entre otros criterios, la utilización de tecnologías menos contaminantes, en condiciones económica y técnicamente viables, así como las características técnicamente viables y características técnicas de la instalación de que se trate. Entre los criterios se dará prioridad al principio de prevención en materia de residuos.
      • Deberán determinarse indicadores de la generación de los residuos peligrosos en cada proceso y la sistemática de análisis de los mismos, de forma que se pueda comprobar la eficacia de las medidas que se implanten para la minimización de los residuos.
  3. Tramitación de la documentación:
    • Presentación de la solicitud y la documentación correspondiente dirigida a la Dirección General de Infraestructuras Ambientales.
    • Comprobación de la documentación y en su caso, subsanación de la solicitud presentada.
    • Visita de comprobación de instalaciones.
    • Resolución otorgando o denegando la autorización solicitada.
  4. El Órgano gestor es el Servicio Territorial de Medio Ambiente de la provincia correspondiente.
  5. El Órgano que resuelve es la Dirección General de Infraestructuras Ambientales, de la Consejería de Medio Ambiente, en la C/ Rigoberto Cortejoso, 14; 47014 Valladolid; Teléfono 983.317941; Correo electrónico: residuos@jcyl.es.
  6. El plazo máximo para la resolución de la Autorización es de 3 meses, siendo desestimado el efecto del silencio administrativo según establece la Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Financieras y de la Creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León.
  7. Contra la Resolución, que no agota la vía administrativa, puede interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Medio Ambiente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su notificación.
  8. Una vez obtenida la Autorización tienes que cumplir con las siguientes obligaciones:
    • Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión.
    • Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine.
    • Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o importados y destino de los mismos.
    • Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.
    • Presentar un Informe Anual según modelo adjunto (PULSA EN ESTE ENLACE PARA ACCEDER AL MODELO DE INFORME, y sigue las INSTRUCCIONES DE SU CUMPLIMIENTO EN ESTE ENLACE) al Servicio Territorial de Medio Ambiente de la provincia donde se encuentra el centro la Administración pública competente, en el que se deberán especificar, como mínimo, cantidad de residuos peligrosos producidos o importados, naturaleza de los mismos y destino final. Se ha de presentar antes del 1 de marzo del año siguiente al que se refiere la declaración.
    • Informar inmediatamente a la Administración pública competente en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.
  9. El órgano de la Comunidad de Castilla y León competente para otorgar las autorizaciones podrá exigir a los productores de residuos peligrosos la constitución de un seguro de responsabilidad civil que cubra las responsabilidades a que puedan dar lugar sus actividades.
  10. Cada cuatro años los productores de residuos peligrosos deben elaborar y remitir, a los Servicios Territoriales de Medio Ambiente de las provincias donde se ubiquen los centros, un Estudio de minimización de residuos peligrosos por unidad producida contemplado en el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, comprometiéndose a reducir la producción de residuos peligrosos, en la medida de sus posibilidades. Además de presentar una copia en papel, se ha de enviar el archivo por correo electrónico a residuos@jcyl.es
2  ¿PRODUCES UNA CANTIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS INFERIOR A 10 TONELADAS/AÑO EN CASTILLA Y LEÓN, Y TIENES ACTIVIDAD EN VARIAS PROVINCIAS? SI NO ; en caso negativo pasar a 3º
  1. Han de solicitar esta “Inscripción” todas aquellas personas físicas o jurídicas que sean titulares de una industria o actividad ubicada en Castilla y León que genere, importe o manipule productos de los que pudieran derivarse residuos peligrosos en una cantidad inferior a 10.000 Kilogramos al año, indicadas en el artículo 21 de la Ley 10/1998, de 21 de abril de Residuos, y desarrollan su actividad en varias provincias, bien de manera permanente o temporal. Se incluyen las empresas constructoras y las que tengan varios centros productores en la región con un tipo de gestión centralizado. Esta “Inscripción” exime al titular de presentación de:
    • Estudio de minimización de residuos contemplado en el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, exceptuando las actividades fabriles.
  2. La solicitud de Inscripción ha de ir dirigida a la Dirección General de Infraestructuras Ambientales, pudiendo ser presentada a través de los Servicios Territoriales de Medio Ambiente de cada una de las provincias. Se deberá cumplimentar el formulario de Solicitud según modelo adjunto debidamente cumplimentado, acompañado de la siguiente documentación, que consta de una parte administrativa y otra parte técnica:
    • Documentación administrativa:
      • Documento acreditativo del pago de la tasa (el importe queda recogido en el código 305.2.2. de la ORDEN HAC/1/2011, de 3 de enero, por la que se acuerda la publicación de las tarifas de las tasas para el año 2011).
      • Documentos de aceptación de residuos.
    • Documentación técnica: memoria de actividad con un plan de gestión, firmado por el responsable legal de la empresa que incluya:
      • Información detallada de la actividad que genera los residuos peligrosos y de las zonas o centros donde se prevé que tenga lugar el almacenamiento de los mismos en el ámbito territorial de Castilla y León, (situación y características generales, direcciones, personas y teléfonos de contacto en su caso).
      • Definición de las condiciones de las operaciones de separación y almacenamiento de los residuos en sus instalaciones previas a su entrega a gestor autorizado.
      • Lista de residuos generados (con previsión de generación): tipos o cantidades (reales o estimadas), nombre, código nacional y código LER, conforme al RD 833/1988, RD Legislativo 952/199, y a la Orden MAM/304/2002.
      • Sistema de gestión previsto y documentos de aceptación de gestor autorizado.
      • En el caso de que el solicitante haya previsto realizar cualquier tipo de movimiento interno de residuos peligrosos, al objeto de agruparlos con carácter previo a su entrega a gestor autorizado para facilitar las labores de recogida, deberá expresarlo en el Plan, motivando las razones de tal petición y detallando las circunstancias (residuos e instalaciones u oficinas afectadas, puntos de almacenamiento habilitados...) y las condiciones en las que se realizarán tales movimientos internos.
  3. Tramitación de la documentación:
    • Presentación de la solicitud y la documentación correspondiente dirigida a la Dirección General de Infraestructuras Ambientales.
    • Comprobación de la documentación y en su caso, subsanación de la solicitud presentada.
    • Visita de comprobación de instalaciones, si procede.
    • Resolución otorgando o denegando la inscripción solicitada.
  4. El Órgano gestor es el Servicio de Control de la gestión de los residuos.
  5. El Órgano que resuelve es la Dirección General de Infraestructuras Ambientales, de la Consejería de Medio Ambiente, en la C/ Rigoberto Cortejoso, 14; 47014 Valladolid; Teléfono 983.317941; Correo electrónico: residuos@jcyl.es.
  6. El plazo máximo para la resolución de la Autorización es de 3 meses, siendo desestimado el efecto del silencio administrativo según establece la Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Financieras y de la Creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León.
  7. Contra la Resolución, que no agota la vía administrativa, puede interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Medio Ambiente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su notificación.
  8. Una vez obtenida la Inscripción tienes que cumplir con las siguientes obligaciones:
    • Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión.
    • Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine.
    • Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o importados y destino de los mismos.
    • Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.
    • Presentar un Informe Anual dirigido a la Dirección General de Infraestructuras, en el que se deberán especificar, como mínimo, cantidad de residuos peligrosos producidos o importados, naturaleza de los mismos y destino final, agrupados por obras y por provincias. Se ha de presentar antes del 1 de marzo del año siguiente al que se refiere la declaración.
    • Informar inmediatamente a la Administración pública competente en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.
  9. Comunicación semestral a la Dirección General de Infraestructuras Ambientales, de la Consejería de Medio Ambiente, en la C/ Rigoberto Cortejoso, 14; 47014 Valladolid; Teléfono 983.317941; Correo electrónico: residuos@jcyl.es por parte de los pequeños productores de residuos peligrosos inscritos en el registro regional de Castilla y León, de un listado actualizado de los centros generadores de residuos peligrosos El documento constará de un listado actualizado que comprenda todos los centros generadores de residuos peligrosos. Primer semestre: antes del 31 de julio; Segundo semestre: antes del 31 de enero del año siguiente al que se refiere la información.
  10. El órgano de la Comunidad de Castilla y León competente para otorgar las autorizaciones podrá exigir a los productores de residuos peligrosos la constitución de un seguro de responsabilidad civil que cubra las responsabilidades a que puedan dar lugar sus actividades.
3  ¿PRODUCES UNA CANTIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS INFERIOR A 10 TONELADAS/AÑO EN CASTILLA Y LEÓN, Y TIENES ACTIVIDAD EN UNA PROVINCIA? SI NO
  1. Han de solicitar esta “Inscripción” todas aquellas personas físicas o jurídicas que sean titulares de una industria o actividad ubicada en Castilla y León que genere, importe o manipule productos de los que pudieran derivarse residuos peligrosos en una cantidad inferior a 10.000 Kilogramos al año, indicadas en el artículo 21 de la Ley 10/1998, de 21 de abril de Residuos, y desarrollan su actividad en una sola provincia, que no esté sometida a Autorización Ambiental. Esta “Inscripción” exime al titular de presentación de:
    • Declaración anual de producción de residuos contemplada en el artículo 19 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.
    • Estudio de minimización de residuos contemplado en el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, exceptuando las actividades fabriles.
  2. La solicitud de Inscripción ha de ir dirigida a los Servicios Territoriales de Medio Ambiente en cada una de las provincias donde se encentre el centro productor. Se deberá cumplimentar el formulario de Solicitud según modelo adjunto debidamente cumplimentado, acompañado de la siguiente documentación:
    • Documento acreditativo del pago de la tasa (el importe queda recogido en el código 305.2.2. de la ORDEN HAC/1/2011, de 3 de enero, por la que se acuerda la publicación de las tarifas de las tasas para el año 2011).
    • Documentos de aceptación de residuos.
  3. Tramitación de la documentación:
    • Presentación de la solicitud y la documentación correspondiente dirigida al Servicio Territorial de Medio Ambiente.
    • Comprobación de la documentación y en su caso, subsanación de la solicitud presentada.
    • Visita de comprobación de instalaciones, si procede.
    • Resolución otorgando o denegando la inscripción solicitada.
  4. El Órgano gestor es el Servicio Territorial de Medio Ambiente.
  5. El Órgano que resuelve es el Servicio Territorial de Medio Ambiente.
  6. El plazo máximo para la resolución de la Autorización es de 3 meses, siendo desestimado el efecto del silencio administrativo según establece la Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Financieras y de la Creación de la Empresa Pública Castilla y León Sociedad Patrimonial y del Ente Público Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León.
  7. Contra la Resolución, que no agota la vía administrativa, puede interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Medio Ambiente, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su notificación.
  8. Una vez obtenida la Inscripción tienes que cumplir con las siguientes obligaciones:
    • Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando particularmente aquellas mezclas que supongan un aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión.
    • Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine.
    • Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o importados y destino de los mismos.
    • Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestión de residuos la información necesaria para su adecuado tratamiento y eliminación.
    • Informar inmediatamente a la Administración pública competente en caso de desaparición, pérdida o escape de residuos peligrosos.
  9. El órgano de la Comunidad de Castilla y León competente para otorgar las autorizaciones podrá exigir a los productores de residuos peligrosos la constitución de un seguro de responsabilidad civil que cubra las responsabilidades a que puedan dar lugar sus actividades
4  ENLACES RELACIONADOS
Pulsa en el siguiente ENLACE de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, donde también podrás informarte de los trámites a seguir.
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